（原標題： 營改增試點中融資租賃有喜有憂）

　　【導讀】融資租賃作為現代金融服務業，在此次營改增試點中，負擔減輕或增加情況究竟如何呢?業內反饋不一。

　　廣州公司代理記賬認為，國家稅務總局和財政部在上海市交通運輸業和部分現代服務業開展營業稅改征增值稅(以下簡稱營改增)試點，自此拉開了營業稅改增值稅的序幕。當年7月31日，國稅總局發布了《關于北京等8省市營業稅改征增值稅試點有關稅收征收管理問題的公告》。按照公告要求，北京等8省市應在2012年12月1日完成新舊稅制轉換，營改增試點逐步推開。

　　進入2013年，營改增改革試點運行已經一周年。目前，營改增正逐步在全國多個省市穩步推進，有消息稱今年改革有可能在更多的地方和行業擴大試點。來自最早開展營改增試點城市上海的最新調查數據顯示，多數企業稅負明顯減輕，但也有部分企業反映稅負增加。融資租賃作為現代金融服務業，在此次營改增試點中，負擔減輕或增加情況究竟如何呢?業內反饋不一。

　　目前，融資租賃企業有560余家，主要集中在北京、天津、上海、廣東等地。這些地方也是營改增試點省市。據了解，營改增實施以來，大多數融資租賃企業都已經完成了過渡期，但是仍然存在一些困惑。北京中興立稅務師事務所總經理王尤貴認為，上海營改增后，納入試點范圍的稅目基本稅率都增加了，雖然作為價外稅，可以抵扣進項稅，但有些行業企業無法獲取符合條件增值稅進項稅票據，不能抵扣，的確增加了稅負。對融資租賃企業而言，如果存在的問題不能夠順利解決，業務有可能出現下滑。以回租業務為主的融資租賃公司，或開展回租業務創新保理信托業務的公司都可能難以運作。對于營改增所帶來的困惑，他認為，首先是表現在遵從成本高。因為融資租賃業務標的物除了有形動產融資租賃，很多融資租賃公司還開展不動產租賃。對于這一業務沒有明確是開增值稅票還是開營業稅票，很多融資租賃企業無所適從。其次是售后回租業務。根據營改增要求，按資金流和票據流一致，融資資金利息支出，加上17%稅率，售后回租的成本高，業務開展難度大。對于融資租賃的直租業務而言，主要表現在營改增政策操作細節缺乏。融資租賃直租業務，如農業的融資租賃業務，沒有進項稅票，開具增值稅發票，交17%增值稅，稅務成本高漲。目前，基層稅務機關要求資金流和票據流一致，必須是分期開票。租賃公司可以后期開票，但為了適應規定的要求，只能分期開票，這無疑也增加了融資租賃公司的成本。

　　不過王尤貴認為，影響最大的還是營改增把融資租賃行業作為稅收優惠行業。即增值稅實際稅負超過3%的時候即征即退。承租人的稅負可能會降，但作為出租人的融資租賃公司的實際稅負卻是上漲的。另外融資租賃行業創新較多，比如通過保理、信托、資產證券化等意在擴大融資能力，但是稅收政策對此沒有規定，保理的費用等成本，相關財稅文件也沒有將這部分支出納入成本，這將影響此類業務的開展。因此，他表示營改增對于融資租賃行業，還有很多內容需要理順，以確保基層稅務機關和融資租賃公司能夠順利執行。營改增目的是減輕稅負、調整產業結構，金融租賃公司、外商投資融資租賃公司、內資試點融資租賃公司等三類機構實際稅負都增加了，這不利于行業的發展。融資租賃行業滲透率仍然很低，營改增應該幫助這一行業健康持續發展下去。因此，三類融資租賃公司應該協商統一意見，積極與主管部門溝通，解決發展中存在的問題。

　　招銀金融租賃有限公司是上海營改增第一批試點單位，該公司副總經理劉衛東認為，營改增實行了完整的增值稅抵扣的鏈條，鼓勵企業采取增值方式融資。增強了融資租賃方式的吸引力。他介紹說，融資租賃公司的增值稅發票不僅有本金部分，還有利息部分，企業可抵扣的范圍擴大，稅負降低。對于企業而言，采取融資租賃方式比銀行貸款更有吸引力了。他提出，目前主要的問題是增值稅發票開取的方式。營改增剛剛起步，存在進項稅和銷項稅基本不平衡等問題。這種不平衡直接影響當期利潤，融資租賃公司無法交稅，對租賃公司和稅務部門都操作困難，他建議稅務機關以文件形式明確。對于實際稅負的確認和退稅，劉衛東建議，為保證融資租賃行業的平穩過渡，以不增加租賃公司的稅負為宗旨，明確稅收計算分母基礎是租賃公司的利息收入，不包括本金部分，對增值稅稅負超過3%的部分實行即征即退。對融資租賃公司開展融資型租賃和經營性租賃，都實行3%的即征即退政策。

　　廈門市2012年8月份起有十余家融資租賃公司開展了營改增試點，為了確保營改增順利進行，廈門政府出臺了營改增過渡期財政扶持政策，保證營改增平穩過渡。營改增試點后，北京融資租賃企業和稅務部門都比較重視，在2012年上半年，北京部分融資租賃公司一直與國稅、地稅系統保持密切的溝通，京城國際融資租賃有限公司霍其慧介紹說，公司與順義區國稅、地稅部門做過相關的調查數十次，并被北京國稅局委托為稅源調查和評估單位。2012年9月北京啟動了營改增試點，由于前期溝通良好，過渡期很順利。霍其慧介紹，通過溝通主要解決的是外商投資融資企業和內資試點融資租賃企業的行業屬性問題。目前融資租賃企業行業屬性界定混亂，是否從服務業界定為金融保險業，需要從根本上解決。據了解，北京稅務機關從立法的宗旨根源看待融資租賃行業，基本認同回租和直租都有可能形成兩種不同的租賃，即融資租賃的經營租賃和融資性租賃。因此，營改增試點啟動之前的合同按照以前執行，2012年9月份新簽的合同，沒有采取直接全額開票的方式，使得融資租賃公司的負擔相應沒有得到增加。

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