（原標題： 看點：20%稅率偏高 應適度下調）

　　【導讀】個人出售房產要按照轉讓所得20%計征個人所得稅的安排2日成為各方關注的焦點。

　　廣州會計記賬公司了解到，本屆政府對高房價的“最后一擊”力度之大令市場始料不及。

　　個人出售房產要按照轉讓所得20%計征個人所得稅的安排2日成為各方關注的焦點。全國政協委員，住建部部長姜偉新在駐地遭到各路媒體“狂轟亂炸”，數度“抱拳告饒”。

　　全國人大代表，中國社科院學部委員程恩富接受中新社記者采訪時分析，對二手房交易課重稅可能打擊投機，有助于抑制房價的上漲，但此舉會波及“改善需求”，同時可能推高新樓盤和房租的價格。他強調，交易環節20%的稅率偏高，未來需要適度下調。

　　在此之前，中國大部分地區二手房交易過程中的個稅按“房屋總價的1%”征收，在近年來房價漲幅明顯的情況下，將征稅方式改為“差價的20%”，意味著二手房交易過程中產生的稅費會成倍增長。

　　當天，一位專業人士在微博上以一套“200萬購置、350萬賣出”的二手房為例測算說，按照新原則，交易過程中產生的個人所得稅將從3.5萬“暴漲”至30萬。算上其他稅種和中介費用，累計交易成本可能近70萬元。這條微博當天被轉發了近2萬次。

　　“交易環節肯定要收稅，但不宜太高”，程恩富指出，在當前市場，房屋出售者往往只考慮“總收入”，這意味著個稅稅負或轉嫁給購房者，加重其購房壓力，“對于有兩套住房，想賣一套、新買一套來改善居住條件的家庭來說，影響尤為明顯”。

　　程恩富表示，對二手房交易課重稅雖然能起到抑制房價過快上漲的作用，但也能夠從另一些層面推高居住成本。因此他建議，適度降低二手房交易個人所得稅稅率。

　　對于官方此次推出的“國五條”，程恩富表示，基本思路是沒有問題的，但具體措施還需要加強，不能老在中間環節、局部方面做調整，而應該從三個方面著手，在總量上做文章。

　　首先是學習國外做法，對開發商征收“閑置稅”。程恩富表示，中國各地目前有大量的閑置房，這是供求關系扭曲的重要原因。他建議，政府應該為開發商出售房屋設定期限，并對逾期者征收閑置稅。

　　與上述手段相配合，銀行也應制定相應的信貸規則，縮短開發商的還款時限。程恩富指出，在只需要逐年付息的情況下，開發商“捂盤”等待房價進一步上漲的成本較低，這也是房價只漲不跌的重要原因之一。

　　此外，程恩富還建議立即取消商品房預售制度。他表示，過去之所以采取商品房預售，是因為開發商資金總體不足，目前，這一前提已不存在，而且預售還帶來了諸多問題和矛盾。取消預售制度，將有利于中國房地產市場更加持續穩定的發展，有助于社會和諧。

　　雖然調控的具體措施引來不同的聲音，但調控形勢緊迫的共識依然沒有改變。數據顯示，剛剛過去的2月份，中國百城(新建)住宅均價較1月上漲0.83%，連續第9個月環比上漲。

　　程恩富強調，中國的房價已不能再漲，在確保不大起大落的情況下，爭取穩中微跌，協調供求兩方面利益，應成為中國樓市調控未來的基本目標。

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