廣州代理記賬：中小企業減負關鍵在于落實

（原標題： 廣州代理記賬：中小企業減負關鍵在于落實）

　　【導讀】《進一步支持小型微型企業健康發展重點工作部門分工方案》出爐，部委牽頭落實小微企業減負專項行動。

　　近日，廣州代理記賬公司了解到，由國務院辦公廳印發的《進一步支持小型微型企業健康發展重點工作部門分工方案》(以下簡稱《分工方案》)出臺，國務院辦公廳在通知中指出，有關部門要按照《分工方案》要求，制定具體措施，明確進度安排，認真抓好落實。工業和信息化部要積極發揮職能作用，認真做好統籌協調，會同有關部門加強對有關工作落實情況的監督檢查，重要情況及時向國務院報告。

　　正在北京出差的一家專門做鋰電池配套設備的小型企業負責人馬宏學對《中國企業報》記者表示，這樣的一個文件出臺，對企業而言，最大的好處就是明確知道了一些政策的主管部門是誰，有助于對政策的了解和把握。

　　各部委職責厘清

　　據了解，此項分工方案共75項工作內容，涉及10余個政府管理部門。

　　在進一步加大對小型微型企業的財稅支持力度方面，財政部、國家稅務總局作為主要的負責單位。

　　《分工方案》提出，要充分發揮現有中小企業專項資金的支持引導作用，2012年將資金總規模由128.7億元擴大至141.7億元，以后逐年增加。

　　在努力緩解小型微型企業融資困難方面，重點落實支持小型微型企業發展的各項金融政策;加快發展小金融機構;拓寬融資渠道;加強對小型微型企業的信用擔保服務，規范對小型微型企業的融資服務等，這方面的工作主要由銀監會，人民銀行和商務部負責。

　　在進一步推動小型微型企業創新發展和結構調整方面，國家發展改革委、工業和信息化部負責支持小型微型企業技術改造;提升小型微型企業創新能力;提高小型微型企業知識產權創造、運用、保護和管理水平;支持創新型、創業型和勞動密集型的小型微型企業發展;切實拓寬民間投資領域;加快淘汰落后產能。

　　在加大支持小型微型企業開拓市場的力度方面，商務部牽頭，發展改革委、工業和信息化部、財政部、農業部、工商總局、質檢總局參加為企業創新營銷和商業模式;改善通關服務;簡化加工貿易內銷手續;開展集成電路產業鏈保稅監管模式試點。

　　值得注意的是，這一次明確提出了支持和鼓勵符合條件的銀行業金融機構重點到中西部設立村鎮銀行。鼓勵為小型微型企業提供設備融資租賃服務。

　　助力中小企業規范化發展

　　中國商業企業管理協會清潔服務商專業委員會秘書長李軍接受《中國企業報》記者采訪時透露，以中小企業眾多的清潔行業為例，商務部已經在國內10個城市進行了相關試點工作，包括南京、青島等城市。試點內容包括清潔方面政策、企業扶持政策等。

　　在清潔行業，商務部連續出臺了兩批行業標準規范，而第三批標準規范也已經進入議程。李軍表示，商務部推行行業標準，其實是幫助很多中小企業進行規范化發展，避免了這些企業在創業初期走彎路。

　　上海一家清潔行業的企業負責人李女士告訴《中國企業報》記者，由于明確了方向，公司已經開始謀求轉型，由普通的清潔行業的企業，向高科技企業邁進，主要做污染治理和環境保護方面的項目。由于方向明確，廣州代理記賬公司很快就找到了農業部，目前，一些相關的項目正在和農業部洽談。

　　李軍表示，調研中，很多中小企業普遍反映稅負過重，為此，李軍正在向國家積極申請補貼，從目前來看，有些地方已經開始有相關的補貼政策。

　　減負重在落實

　　國家發改委相關人士在接受記者采訪時表示，從目前來看，更新的減稅政策出臺的可能性不是很大，但國家一直在提減稅，事實上，減稅是一直在進行的。關鍵還是在于落實。

　　事實上，廣州代理記賬公司了解到，自2011年以來，財政部、發改委先后下發通知，取消了31項全國性及中央部門和單位涉企行政事業性收費，減輕中小企業負擔;今年5月12日，國務院頒發《關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》，明確了加大中小企業財稅支持力度，緩解融資難等目標;財政部部長謝旭人近日在調研財政工作時提出，繼續深化財稅改革，落實和完善結構性減稅政策，實施好各項財稅優惠政策，加大對企業尤其是小微企業的財稅扶持力度。

　　馬宏學告訴《中國企業報》記者，除減稅外，解決企業融資難題也是一個出路。總部設在安徽的公司去年連300萬元貸款都拿不到，差點倒閉。

　　國家相關政策的出臺或許可以讓馬宏學的憂慮有些許減少。為推動中部地區經濟社會又好又快發展，近日，國務院下發的《關于大力實施促進中部地區崛起戰略的若干意見》提出，支持符合條件的中小企業進行上市融資和發行債券。

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