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非稅收入增長(zhǎng)對(duì)企業(yè)盈利和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都不利

時(shí)間:2016-07-29 16:56:00   來源:    閱讀次數(shù):

(原標(biāo)題: 非稅收入增長(zhǎng)對(duì)企業(yè)盈利和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都不利)

  【導(dǎo)讀】地方財(cái)政由非稅收入支撐并保持一定增長(zhǎng),在經(jīng)濟(jì)下滑情況下,既不利于企業(yè)盈利,也不利于保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)。

  盡管時(shí)隔三年零三個(gè)月之后,中央財(cái)政收入再次出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng),但地方本級(jí)財(cái)政收入仍保持一定的增長(zhǎng)。

  地方財(cái)政收入增速,主要原因是非稅收入占主要比例,而它受經(jīng)濟(jì)影響較小,所以保持一定的增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示,1~8月,全國(guó)財(cái)政收入82330億元,增長(zhǎng)10.8%。財(cái)政收入中的稅收收入70626億元,同比增長(zhǎng)8.9%,非稅收入11704億元,同比增長(zhǎng)24.4%。其中,中央非稅收入2558億元,同比增加393億元,增長(zhǎng)18.1%,扣除清繳去年石油特別收益金收入增加等不可比影響后,約為零增長(zhǎng)。地方非稅收入9146億元,同比增加1905億元,增長(zhǎng)26.3%。

  地方財(cái)政由非稅收入支撐并保持一定增長(zhǎng),廣州代理記賬公司了解到,在經(jīng)濟(jì)下滑情況下,既不利于企業(yè)盈利,也不利于保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)。主要原因是:

  一、地方非稅收入一樣加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。所謂的非稅收入,主要是行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、彩票公益金、國(guó)有資源有償使用收入、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈(zèng)收入等。這項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目中,大部分繳納主體是盈利能力較差的中小企業(yè),比如行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒收入等。當(dāng)前,國(guó)家對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅,很多稅收都進(jìn)行了減免,但是企業(yè)并沒有感覺減輕負(fù)擔(dān),還叫苦連天,主要原因就是非稅收入沒有減下來。

  二、非稅收入更加增加納稅人痛苦。與稅收收入相比,非稅收入沒有固定性和可預(yù)期性,政府什么時(shí)候想出個(gè)文件征收一個(gè)什么費(fèi)用,就能在短時(shí)間完成,什么時(shí)候征收、依據(jù)是什么等,隨意性非常大,而且,非稅收入憑借的是地方政府及其部門無限制的權(quán)力,這樣,企業(yè)負(fù)擔(dān)增加的同時(shí),痛苦指數(shù)也隨之增加。再比如政府罰沒收入,有的地方和行業(yè)根本不公開罰款的依據(jù)和理由,只發(fā)一個(gè)罰款通知或者給個(gè)憑據(jù),讓納稅者很難接受。另外,非稅收入的去向和用途,納稅人也根本無從監(jiān)督。

  三、非稅收入增加權(quán)力尋租成本,制造新的不公。由于非稅收入沒有固定的法律支撐,全憑地方政府和部門手中的權(quán)力征收,自由裁量權(quán)很大,而且不受監(jiān)督制約,這就給權(quán)力尋租帶來很大空間。比如,一部分企業(yè)和地方政府或者某部門的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系好,就可以通過權(quán)力尋租少繳納非稅收入,而沒有關(guān)系的企業(yè)要么承擔(dān)更重負(fù)擔(dān),要么通過各種關(guān)系圈進(jìn)行權(quán)力尋租。這樣,既增加了企業(yè)負(fù)擔(dān),又造成新的不公平。

  在經(jīng)濟(jì)增速下滑的背景下,廣州代理記賬公司了解到,國(guó)家減稅讓利不能只盯減稅,還要盯住非稅收入,只有將稅收和非稅收入都減下來,讓企業(yè)真正減輕各種稅費(fèi)負(fù)擔(dān),它們才能輕裝上陣,及早擺脫困境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。如果在減稅的同時(shí),對(duì)非稅收入不加限制,甚至放縱其增長(zhǎng),一方面大大削弱減稅的效果,造成民怨,另一方面也阻滯經(jīng)濟(jì)整體上的止跌回升。


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