營改增運輸建筑通信等三大行業擴容

（原標題： 營改增運輸建筑通信等三大行業擴容）

　　【導讀】作為深化財稅體制改革的“重頭戲”，據廣州代理記賬公司了解到，據廣州代理記賬公司了解到，營業稅改征增值稅正在被高層寄予厚望。

　　國務院副總理李克強在18日舉行的擴大營業稅改征增值稅試點工作座談會上表示，要抓緊制定擴大改革試點的具體方案，有序擴大試點范圍，適時將郵電通信、鐵路運輸、建筑安裝等行業納入改革試點。根據國家和地方財力可能，逐步將營改增擴大到全國。

　　這是高層第一次在公開場合表示營改增試點將向新行業擴圍，并明確劃定三大行業范圍。

　　根據國務院的部署，從今年8月1日開始至年底前，將交通運輸業和部分現代服務業營改增試點，由上海市分批擴大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東8個省(直轄市)及寧波、廈門、深圳3個計劃單列市。這些地區經濟總量、服務業增加值和稅收收入超出全國的“半壁江山”。

　　中翰國際轉讓定價稅務服務聯盟發起合伙人王駿在接受《第一財經日報》記者采訪時稱，營改增試點從1個直轄市擴圍到9個省(直轄市)及3個計劃單列市，地區試點累積的經驗已經足夠。明年應盡快將交通運輸業和部分現代服務業的試點向全國推開，之后再選擇尚未納入營改增的行業進行全國試點。

　　輻射效應顯現

　　在當前全球經濟復蘇乏力的大背景下，營改增是我國結構性減稅的重要一環，對所涉行業企業的減稅效應非常明顯。其中，小規模納稅人的減稅效應更加顯著，其稅率由原來的5%降為3%，下降的幅度達到了40%。

　　從企業的構成來看，營改增所涉兩大行業之一的服務業也正是小微企業的密集地。上海財政部門的數據顯示，13.5萬戶試點企業中，一般納稅人4.5萬戶，占33.5%;小規模納稅人9萬戶，占66.5%。由此可以看出，“營改增”對于小微企業來說明顯是政策利好。

　　廣州代理記賬公司了解到，在座談會上，上海、北京、廣東省政府的負責人向李克強匯報了營改增試點開展和準備的情況。其中，上海實施營改增十個月以來，共減輕試點企業和下游企業稅負170多億元，服務業實現了10%以上的快速增長，服務業利用外資增長20%以上，一批工業企業實現主輔分離，提升了競爭力。

　　此外，根據北京市政府的測算，北京實施營改增后，預計全年總減稅約165億元，其中北京市地方減稅72億元。而廣東亦預計全省將減少地方財政稅收100億元。

　　李克強認為，推進營改增是從大局著眼、細處入手、牽一發而動全身的舉措，這不是營業稅和增值稅的簡單轉換，而是重大制度創新。通過將營業稅逐步改為增值稅，基本消除這方面重復征稅并實現公平稅負，做到對貨物和服務統一征稅，有利于防止重產品、輕服務的問題。這達到了簡化和規范稅制的要求，體現了稅改的方向。

　　根據本報記者對北京試點情況的了解，北京試點一個多月以來已經產生了像上海一樣“稅收洼地”的作用，吸引到周邊省市的企業來北京注冊，面對下游客戶對增值稅專用發票的需求，企業參加營改增的積極性也在加強。

　　李克強對于營改增寄予厚望。他說，實施營改增，是推進制造業升級、解決服務業發展滯后問題的重要措施。通過打通二三產業增值稅抵扣鏈條，能夠促進工業領域專業化分工，做大做強研發和營銷，使企業結構從“橄欖形”真正轉變為“啞鈴形”，產業層次從低端走向中高端;而且會促進一些研發、設計、營銷等內部服務環節從主業剝離出來，成為效率更高的創新主體，實現主業更聚焦、輔業更專業。

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