提高免征額怎么成了“為富人減稅”

（原標(biāo)題： 提高免征額怎么成了“為富人減稅”）

　　【導(dǎo)讀】在整個稅制改革中，提高免征額并不算是核心問題。中國稅改最大的阻力，在于稅收的法治性不足、財(cái)政預(yù)算公開不足，以及食利部門太過冗雜。據(jù)廣州會計(jì)記賬公司了解到，對于提高免征額是為富人減稅的“高論”，無法不針鋒相對，否則就是混淆視聽了。

　　據(jù)媒體報道，中國政法大學(xué)財(cái)稅法學(xué)研究會副會長施正文日前在一個財(cái)稅行業(yè)論壇上表示，提高個人所得稅起征點(diǎn)(實(shí)為“免征額”)是一個實(shí)際上不利于低收入者的措施。“是一個欺騙性的宣傳，實(shí)際上是給富人減稅。”

　　語不驚人死不休。現(xiàn)在的一些專家，不僅熱衷于給歷史人物翻案，也熱衷于給常識翻案。

　　在整個稅制改革中，提高免征額并不算是核心問題，甚至對于個稅改革而言，都算不上。中國稅改最大的阻力，在于稅收的法治性不足、財(cái)政預(yù)算公開不足，以及食利部門太過冗雜。但免征額又是一個能夠調(diào)動起全社會關(guān)注度的事情，可能重要性也就四兩，卻能撥動千斤。因此，對于提高免征額是為富人減稅的“高論”，無法不針鋒相對，否則就是混淆視聽了。

　　或許，在上述這位專家的眼中，月收入上萬就得劃入富人群里了。稅收制度設(shè)計(jì)的一個重要方面，就是避免用窮人的錢來補(bǔ)貼富人，因?yàn)楦蝗巳菀妆芏悾绻凶约旱钠髽I(yè)，只需通過復(fù)雜的財(cái)務(wù)安排，就能夠使自己的幾十萬乃至上百萬收入避免被征稅。對富人的征稅，一直是我們國家稅收征收的軟肋。但月入萬把塊錢，充其量是個中高收入階層，沒有避稅門路，他們的主要收入是工資，不像別的收入可以閃轉(zhuǎn)騰挪。現(xiàn)在的個稅免征額為3500元，涵蓋了絕大多數(shù)的中低收入階層，對提高中低收入階層的收入可謂夠用。但對于中高收入階層而言，3500元的免征額仍有很大提升空間，他們的稅負(fù)感仍然比較強(qiáng)烈。

　　我國的個稅收入在整個稅收體系中并不算是大頭收入，只占7%左右，在個稅方面加大減稅力度，對于政府而言是讓利較輕，但收獲好評卻是最廣的一個領(lǐng)域。我們國家的稅收制度有一個突出的特征就是間接稅過多過重，人們消費(fèi)中的很大一部分是用來支付稅款了，這從另一個角度而言，變相地也是對居民的收入征了所得稅，只不過在工資單上看不到，心里好受一些。

　　在當(dāng)前有一個值得關(guān)注的現(xiàn)象，就是減稅也好，收入分配改革也好，在對中低收入階層施以更多關(guān)注的同時，對中高收入階層的關(guān)注要弱很多。誠然，他們的收入狀況已經(jīng)可以使他們體面地生活，他們是市場效率的領(lǐng)跑者和受益者，不屬于社會保障對象。但是，這部分收入群體在愈來愈高的物價和房價面前，在成本不斷上升的父母養(yǎng)老、子女教育投入的壓力下，用于自身改善生活的收入已顯得捉襟。提高對這部分收入群體的減稅力度，增加他們的可支配收入，毫無疑問，將極大地促進(jìn)整個社會的消費(fèi)水平。因?yàn)檫@部分人群的消費(fèi)能力和消費(fèi)欲望最為強(qiáng)勁，釋放他們的消費(fèi)潛力，擴(kuò)大他們的消費(fèi)水平，其實(shí)也正是我們打造消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)的題中之義。

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