（原標(biāo)題： 視點(diǎn)：寧夏制定稅務(wù)行政處罰裁量適用規(guī)則）

　　【導(dǎo)讀】寧夏國(guó)稅局、地稅局聯(lián)合制定稅務(wù)行政處罰裁量適用規(guī)則，這在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)尚屬首次。

　　據(jù)廣州會(huì)計(jì)記賬公司了解到，寧夏國(guó)稅局、地稅局聯(lián)合出臺(tái)《稅務(wù)行政處罰裁量適用規(guī)則》和《稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《適用規(guī)則》和《裁量基準(zhǔn)》)，至此，全區(qū)各級(jí)國(guó)稅局、地稅局，稅務(wù)分局、稅務(wù)所和各級(jí)國(guó)稅局稽查局、地稅局稽查局依照稅收法律、行政法規(guī)和規(guī)章作出的行政處罰有了統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)國(guó)稅局、地稅局聯(lián)合制定稅務(wù)行政處罰裁量適用規(guī)則，這在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)尚屬首次。

　　《適用規(guī)則》規(guī)定了稅務(wù)行政處罰裁量的適用、程序及監(jiān)督等內(nèi)容，明確了“首犯不罰”，稅務(wù)行政處罰從輕、從重的條件;《裁量基準(zhǔn)》則根據(jù)執(zhí)法實(shí)際對(duì)規(guī)范行政裁量權(quán)行使制定了具體標(biāo)準(zhǔn)，將“違反稅務(wù)登記管理規(guī)定”等九大類(lèi)稅收違法行為細(xì)化為“未按照規(guī)定期限申報(bào)辦理稅務(wù)登記、變更、注銷(xiāo)登記”等49個(gè)稅務(wù)行政處罰項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目與適用的法律依據(jù)、裁量階

次、違法情節(jié)、量罰標(biāo)準(zhǔn)一一對(duì)應(yīng)。

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