視點：寧夏制定稅務行政處罰裁量適用規則

（原標題： 視點：寧夏制定稅務行政處罰裁量適用規則）

　　【導讀】寧夏國稅局、地稅局聯合制定稅務行政處罰裁量適用規則，這在全國稅務系統尚屬首次。

　　據廣州會計記賬公司了解到，寧夏國稅局、地稅局聯合出臺《稅務行政處罰裁量適用規則》和《稅務行政處罰裁量基準》(以下簡稱《適用規則》和《裁量基準》)，至此，全區各級國稅局、地稅局，稅務分局、稅務所和各級國稅局稽查局、地稅局稽查局依照稅收法律、行政法規和規章作出的行政處罰有了統一的執行標準。省級國稅局、地稅局聯合制定稅務行政處罰裁量適用規則，這在全國稅務系統尚屬首次。

　　《適用規則》規定了稅務行政處罰裁量的適用、程序及監督等內容，明確了“首犯不罰”，稅務行政處罰從輕、從重的條件;《裁量基準》則根據執法實際對規范行政裁量權行使制定了具體標準，將“違反稅務登記管理規定”等九大類稅收違法行為細化為“未按照規定期限申報辦理稅務登記、變更、注銷登記”等49個稅務行政處罰項目，每個項目與適用的法律依據、裁量階

次、違法情節、量罰標準一一對應。

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