（原標(biāo)題： 上海“營改增”試點(diǎn)將拓展到通訊行業(yè)）

　　【導(dǎo)讀】今年上海將把“營改增”的試點(diǎn)拓展到通訊行業(yè)。

　　全國“營改增”試點(diǎn)推廣后上海是否會(huì)喪失優(yōu)勢(shì)?浦東是否能先行先試下調(diào)稅率?在今天“高舉浦東開發(fā)開放旗幟，當(dāng)好全國改革開放排頭兵”專題會(huì)議上，稅改問題成為委員關(guān)注的焦點(diǎn)，上海市委書記韓正在回應(yīng)委員的發(fā)言時(shí)透露，今年上海將把“營改增”的試點(diǎn)拓展到通訊行業(yè)。

　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長、市政協(xié)委員劉小兵在發(fā)言時(shí)提出了自己關(guān)于“營改增”的一點(diǎn)擔(dān)憂：全國推廣“營改增”的試點(diǎn)后，上海是否能保留先行先試中的優(yōu)勢(shì)。此外，廣州公司代理記賬認(rèn)為，對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的上海來說，營改增后上海的財(cái)政收入是否會(huì)受影響。為此，劉小兵建議，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)不僅要下放事權(quán)，也要盡量多地留予財(cái)權(quán)。

　　“以后我們研究這個(gè)問題時(shí)，小兵你一起來參加”，話音未落，韓正笑著說，營業(yè)稅改革的問題大家非常關(guān)心，“今年我們爭取要再朝前走一步，在全國其他省級(jí)單位試點(diǎn)交通運(yùn)輸業(yè)+服務(wù)業(yè)6個(gè)行業(yè)的1.6模式時(shí)，我們打算把通訊業(yè)作為今年拓展的一步。”

　　韓正還為委員算了這樣一筆賬：上海的財(cái)政收入構(gòu)成里，非稅收入所占比例僅為個(gè)位數(shù)，是全國中最少的，一般來說，一個(gè)地區(qū)財(cái)政收入中，稅收比率越高越健康，效率越高。

　　政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授干杏娣在發(fā)言中提出，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)需要靠拉動(dòng)內(nèi)需刺激消費(fèi)，更應(yīng)在財(cái)稅政策上可采取相對(duì)靈活的稅收政策活躍經(jīng)濟(jì)。“從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來說，稅率低不等于稅收少。稅率低了，企業(yè)讓利多銷了，稅收也就上去了。”干杏娣建議在浦東先行先試，參考香港等地降低稅率，如果國稅不能立刻減下來，可以從地稅這塊進(jìn)行先行先試或者對(duì)稅收貢獻(xiàn)較大的企業(yè)進(jìn)行相對(duì)的政策補(bǔ)貼。

　　對(duì)此，韓正回應(yīng)稱，稅率是全國統(tǒng)一的，這個(gè)問題上海定不了，但他與現(xiàn)場(chǎng)委員約定：“但我一定把各位委員好的建議帶到全國兩會(huì)上去!”

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