（原標題： 廣東成首頒國五條地方細則省份）

　　【導讀】據廣州記賬報稅公司了解到，廣州、深圳確定新建商品住房(不包含保障房)價格控制目標，并于3月底前向社會公布。

　　廣州、深圳確定2013年度新建商品住房(不包含保障房)價格控制目標，并于3月底前向社會公布;房價過快上漲的地區要及時采取住房限購等穩定房價的政策措施，嚴格執行國務院有關出售自有住房個人所得稅的征收規定;包含順德區在內的各地級以上市政府要于3月底前向社會公布2013年度住房用地供應計劃……

　　昨晚(25日)，廣東省政府官方網站公布《廣東省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于繼續做好房地產市場調控工作的通知》(以下簡稱《通知》)。這份文件的出臺，意味著廣東成為首個公布“國五條”地方細則的省份。住建部副部長齊驥曾在兩會期間表示,各地的“國五條”地方細則將在3月底前陸續出臺。

　　二手房個稅從嚴執行

　　在中央政府層面的“國五條”細則(國辦發〔2013〕17號文)出臺當天，最引發普通市民關注的，莫過于“對出售自有住房按規定應征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實房屋原值的，應依法嚴格按轉讓所得的20%計征”條款。對此，廣東的地方細則表示將嚴格執行這一規定，但是未進一步細化。

　　《通知》要求，房價過快上漲的地區要及時采取住房限購等穩定房價的政策措施，但沒有指出廣東省內哪些地區為房價過快上漲地區。

　　文中還稱，“實施住房限購政策的地區要組織房管、公安、民政、稅務、社保等部門，建立分工明確、協調有序的購房審核工作機制，嚴格把好限購關”。

　　房價調控目標月底前公布

　　《通知》稱，廣州、深圳要根據近年房價走勢情況，按照保持房價基本穩定的原則，合理確定2013年度新建商品住房(不含保障房)價格控制目標，于2013年3月底前報省住房城鄉建設廳、監察廳備案，并向社會公布。其他地區要結合實際，抓緊制訂穩定房價的具體方案。

　　上海易居房地產研究院副院長楊紅旭對記者說，按照“國五條”細則要求，各直轄市、計劃單列市和省會城市(除拉薩市)需要在3月底前公布本地區年度新建商品房(不含保障房)價格控制目標，廣東省僅有廣州、深圳在列，后續關鍵則是看這兩個城市將房價控制目標定在何處。

　　在2011年的那輪房地產調控中，廣州10區首次公布當年房價控制目標，明確新建住房價格漲幅要低于全市當年GDP增幅和城市居民人均可支配收入增幅，按照當年廣州GDP預期增長11%與城市居民人均可支配收入預期增長11%計算，這意味著當年廣州市新建商品住宅均價漲幅預期不超過11%，但當時的統計范圍包括限價房和經適房。

　　而深圳在2011年的房價調控目標為，新建住房價格指數的漲幅低于全市本年度GDP和常住人口人均可支配收入的增長速度，當年，深圳公布的GDP增長目標是10%。

　　城市限購政策進一步升級

　　《通知》顯示，對于房價過快上漲的地區，廣東將及時采取住房限購等穩定房價的政策措施。其中包括廣州、深圳、珠海、佛山市將繼續嚴格執行住房限購政策，原出臺的住房限購政策與“國辦發〔2013〕17號文”要求不符的，應立即作出調整。

　　這4個城市此前執行的房地產調控方案，確實與目前要求有所出入。例如珠海曾經只在主城區限購;而“國五條”細則要求在全市范圍內進行限購，也就意味著，限購城市將有可能繼續擴大限購范圍。但文中只提及這4個城市，限購升級未必會涉及其他城市。

　　但記者發現，廣東版政策中，并沒有提及“國五條”細則中要求的房貸政策調整，也并沒有加快推進擴大試點等內容，有些業內人士也評價，廣東版政策中鮮見可操作量化規定。對此，楊紅旭分析認為，由于此文件為省級文件，因此對一些細節并沒有非常細致的規定，這些細化內容有可能伴隨廣州、深圳等城市的細則出臺，可操作的政策還要看城市出臺的具體內容。

　　記者發現，《通知》中有一項內容，比“國五條”細則的要求還嚴。“國五條”細則規定在“十二五”末期基本實現全國地級市住房信息聯網，而廣東則要提前兩年，要求今年年內所有21個地級市實現信息聯網。

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