鐵路運輸和郵電通信營改增方案年底出臺

（原標題： 鐵路運輸和郵電通信營改增方案年底出臺）

　　廣州代理記賬小編發(fā)現(xiàn)，近日江蘇省連云港、無錫等地國稅局已經(jīng)組織郵電通信行業(yè)財務人員進行營改增業(yè)務知識培訓。

　　相比稅務部門，相關企業(yè)的行動更為積極。有媒體報道稱，三大運營商財務部已經(jīng)成立了營改增聯(lián)合工作小組，對行業(yè)影響值進行測算。而本報記者在一家大型通訊服務企業(yè)內部培訓資料上也看到，從去年12月份開始，該企業(yè)已經(jīng)全面開展營改增培訓等相關工作。

　　該資料還顯示，集團公司與財稅部門溝通的情況是，郵電通信行業(yè)適用稅率預計為11%，可分業(yè)務適用不同稅率。

　　對此，財政部部長樓繼偉接受媒體采訪時表示，財政部和國稅總局正在抓緊準備鐵路運輸和郵電通信改革方案，“能有多快就多快”，力爭今年底或是明年初出臺方案。

　　加利潤下降稅負增

　　營改增是否會導致企業(yè)稅負增加，利潤下降，是目前不少電信行業(yè)人士普遍擔心的問題。

　　“營改增后由于運營商大部分運營成本很難取得上游的增值稅抵扣，這就可能導致企業(yè)的稅負不減反增。”一位業(yè)內人士如此表示。

　　而記者獲得的上述內部培訓資料也顯示，增值稅擴圍不等于減稅，結構性減稅是就宏觀稅負而言，具體到企業(yè)結構性減稅實際上是有增有減。而企業(yè)對2011到2013年的稅負測算結果則是，營改增后，企業(yè)將面臨稅金上升，收入下降、利潤下滑。

　　作為為運營商提供服務的上游企業(yè)，該資料分析指出，根據(jù)郵電通信行業(yè)按照11%的稅率測算，三大運營商的收入、利潤將大幅下降。迫于利潤壓力，運營商將采取各種方式轉移稅負、轉嫁成本，運營商將要求開增值稅發(fā)票，增加可抵扣進項，提高自身利潤。作為上游企業(yè)，應對之道則是，積極主動溝通，主實業(yè)聯(lián)動，盡量為運營商貢獻進項可抵扣的成本和費用，爭取實現(xiàn)主實業(yè)效益最大化。另外還要按照不同業(yè)務簽訂合同，適用不同稅率，還要內部加強成本費用管理，積極探索轉移稅負的渠道。

　　事實上，電信行業(yè)業(yè)務復雜，種類繁多，適用稅率不同，對企業(yè)稅負也有著很大的影響。

　　一位財稅行業(yè)人士告訴記者，語音服務，應該是按照11%稅率征收，設計、信息系統(tǒng)集成和增值業(yè)務，如呼叫中心業(yè)務已明確納入部分現(xiàn)代服務業(yè)，按6%計征增值稅。

　　除了利潤受到影響外，電信運營商的營業(yè)收入、稅務管理、營銷模式和采購都將受到影響。

　　中翰聯(lián)合稅務師事務所王駿告訴記者，電信運營商為了增強用戶粘性，往往采用送手機、送積分、送話費等促銷方式。在營業(yè)稅制下，按照實際取得的營業(yè)收入繳稅，而在增值稅制下，則采用視同銷售原則，即使未取得實際收入，但發(fā)生應稅服務或貨物所有權轉移，仍要計征增值稅。

　　以客戶用積分換得價值111元的電信服務為例，在營業(yè)稅下不繳納稅金，而在增值稅下，電信運營商雖然沒有獲得實質性的經(jīng)濟收益，但對于111元的增值服務仍要計算銷項稅額。假設適用稅率為11%，則銷項稅額=111÷(1+11%)×11%=11元。

　　為應對營改增可能帶來的變化，各大運營商也紛紛積極準備。有媒體報道，中移動總部成立了項目組，組成跨部門的工作團隊，對現(xiàn)有業(yè)務模式、產品和套餐、供應商管理、IT系統(tǒng)等進行專題研究，指導全集團營改增工作統(tǒng)一實施。

　　鐵通各地分公司也已經(jīng)組織財務工作人員參加營改增培訓會議。

　　擴圍箭在弦上

　　按照4月10日國務院常務會議的精神，鐵路運輸和郵電通信行業(yè)全國范圍內實施營改增試點只是時間問題。

　　此前業(yè)界廣為流傳的版本是，4月1日或者7月1日將擴大行業(yè)試點，將上述兩個行業(yè)納入試點范圍。一些企業(yè)甚至按照7月1日試點營改增做了相關的準備和培訓。

　　近日，接受本報記者采訪的一位財稅業(yè)界人士則告訴記者，8月1日也可能是一個時間點，鐵路運輸和郵電通信行業(yè)有可能同全國交通運輸，還有現(xiàn)代服務業(yè)一同試點。

　　針對業(yè)界紛紛的猜測，樓繼偉和國家稅務總局局長王軍4月16日在接受媒體記者采訪時均表示，目前正在抓緊準備鐵路運輸和郵電通信業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點方案。“能多快就多快。”樓繼偉如此表態(tài)，營改增行業(yè)擴圍似乎也箭在弦上。

　　事實上，鐵路運輸和郵電通信兩大行業(yè)在改革之初就應該納入試點范圍，之所以遲遲沒有動靜，是因為鐵路和通信業(yè)分支機構較多，系統(tǒng)復雜，不適合在一個地區(qū)先試點，只能全國推行，所以改革推后。但隨著“1+6”行業(yè)試點在全國推開，需要適時將兩大行業(yè)納入試點，鐵路運輸影響較大，制造業(yè)依賴鐵路，通信行業(yè)用戶也很多，把兩個行業(yè)及時納入改革，抵扣鏈條也會更加完整。

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